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工信部:2021年工业经济总体保持恢复发展、信息化发展取得积极进展 实现“十四五

  • - 2022 -
  • 01/20
中国电子报记者

中小企业是国民经济和社会发展的主力军,党中央、国务院高度重视中小企业发展,出台了一系列政策帮助中小企业纾难解困。请问当前中小企业发展情况如何?工信部将采取哪些措施进一步促进中小企业发展?谢谢。

田玉龙:谢谢你的提问。中小企业是我国国民经济社会发展的主力军,刚才也谈到了,党中央、国务院高度重视,帮助中小企业助企纾困、激发活力,这是我们去年的重点工作,在国务院促进中小企业发展工作领导机制小组的带领下,我部协同各部门、各地方,整个成效还是显著的。我们主要发挥中小企业“321”工作体系,主要在政策体系、服务体系、发展环境上下功夫,聚焦融资、权益保护两个重点,紧盯中小企业的能力提升,这是我们“321”工作目标。而且,采取“少取、多予、服务、培优、赋能”等综合施策,推动中小企业实现平稳健康发展。


按照目前的统计数据来看,规上工业中小企业的营业收入和利润总额分别增长了20.7%和28.2%,两年平均分别增长9.8%和17.1%。所以总的看,还是一个平稳健康发展的态势。我们对一些小微企业用电的大数据监测也显示,去年1-11月份,我们小微企业的用电量同比增长了9.6%,49.4%的企业用电量超过了上一年的同期水平,反映出生产比较活跃。总体来说,中小企业发展是不错的,但是也面临着一些现实的困难,特别是小微企业面临着外部产业链、疫情防控等一些问题,还要不断改善和完善。


下一步,中小企业的发展还是我们今年的工作重点。


第一,要“稳”字当头,助力中小企业平稳健康发展。要继续把已经出台的政策措施落实落细落地,帮助中小企业纾困,政策和制度的制定要更加精准。


第二,要“进”字发力,推动中小企业高质量发展。特别是把专精特新中小企业作为重点来推动,使他们提升创新能力、专业化水平,提升他们应对困难的能力,实现可持续发展。


第三,要强化服务,政府要协同各方面和各地方,加大对中小企业的政策扶持和服务体系建设,特别是在融资担保、降费奖补、推动产融精准对接、拓宽融资渠道、缓解融资难融资贵的问题上,继续下大力气,更加精准、更加有效。


第四,进一步优化中小企业发展环境,切实保护中小企业的合法权益。我们已经印发实施“十四五”促进中小企业发展规划,通过进一步加强对发展环境的评估监督,不断优化和完善政策,加大《保障中小企业款项支付条例》的实施力度,使中小企业的合法权益能够得到有力保护。我们也呼吁社会各界要保护中小企业的合法权益,进一步健全防范和化解拖欠中小企业账款的长效机制,继续开展清理拖欠中小企业款项专项行动,使我们的条例依法落实,使各项政策落实落地,使中小企业在政策实施中进一步得到实惠,助力中小企业平稳快速发展。谢谢。


澎湃新闻记者

中央经济工作会议强调,要提升制造业核心竞争力,国务院常务会议也提出要扎实推动制造业从中低端向中高端迈进。请问工信部在提升制造业核心竞争力方面取得了哪些成效?是否有进一步的部署举措?谢谢。

田玉龙:谢谢,感谢对工业和信息化部的关心和支持。制造业的核心竞争力是今年中央经济工作会议明确提出的要求,这也是我们今后一段时间的一个主要任务,在前期确保供应链产业链稳定安全的基础上,进一步提升制造业的核心竞争力。


产业链供应链稳定安全是制造业核心竞争力的关键。去年总体来看,工业经济恢复增长。前三季度制造业增加值占国内生产总值的比重提高到27.4%,应该说保持了制造业比重的基本稳定。企业的效益也明显改善,去年前11个月,规上工业企业实现利润同比增长了38%,比2019年同期增长了41.3%。制造业总体发展是比较快的,而且效益提升也比较明显。这里面主要是产业链供应链的韧性得到了保证,这个提升对我们整个制造业的提升非常大,特别是一些基础和关键领域技术,能力水平也得到了提高,像集装箱、光伏、风电、能源、电力这些装备制造业更为明显,国际竞争力也得到了增强,这些是核心竞争力提升的具体表现。去年全年高技术制造业和装备制造业同比分别增长了18.2%和12.9%,这个增速在疫情的情况下应该说还是很亮眼的。

制造业核心竞争力的提升是我们的主要任务,我把它概括成“3+3”,要打好核心竞争力的三大基础:

一是提升产业技术基础。制造业的关键还是核心技术、关键技术的问题,这方面我们将下大气力,对制约制造业核心竞争力提升的关键技术,实施专项攻关工程。创建一批制造业创新中心,特别是和地方共建一批中心,促进产业集群和产业链聚集,使制造业上下游形成联动效应、协同发展。

二是提升产业技术创新能力。产业技术的核心是产业基础,包括基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺和产业技术基础,这“六个基础”实际上是制造业核心竞争力提升的关键基础。我们要把产业基础再造工程进一步加快推进,产业核心竞争力才能进一步提升。

三是产业链供应链韧性进一步加强。打通产业链供应链堵点,特别是锻长板补短板,要升级、提质、增效,加大力度提振制造业投资,使产业链完整性、韧性和水平得到全面提升,加快技术改造和设备更新。

在三个方面要形成亮点。第一个亮点,专精特新要大批发展、着重发展。通过减费降税等一系列政策,使专精特新企业快速发展起来成为制造业核心竞争力,特别是产业链供应链上的重要生力军。

第二个亮点,智能制造水平要大幅提升。利用数字化技术、信息赋能技术使制造业数字化转型升级加快,使装备制造业、高技术制造业,在一些高水平的零部件、5G+工业互联网应用方面继续保持领先。提升水平,智能制造是我们一个突破口和发力点。

第三个亮点,绿色制造,实施工业领域碳达峰行动。在重点行业、重点领域碳达峰要加快实施,大力发展绿色制造,引领制造业技术升级和改造。开展绿色低碳技术应用和产品研发,实施工业能效、水效提升计划。低碳、绿色是带动制造业转型升级、创新发展的一个重要拉动。还要坚决遏制“两高”项目的盲目发展。

我想,通过这六项举措,使制造业核心竞争力得到大幅提升。这是2022年以及“十四五”时期的重点工作。我就简要回答这么多,谢谢你的提问。